В Калининградской области актуализировали вопрос доступной среды для людей с инвалидностью
29.09.2020

В рамках круглого стола «Влияние доступной среды на качество жизни людей с инвалидностью в малых и больших городах Калининградской области» были озвучены итоги исследования, которое провела Анна Алимпиева, социолог, к.соц.н. (г. Калининград).

Задача исследования: выяснить как пользователи безбарьерной среды, люди с инвалидностью и их сопровождающие, оценивают ее состояние, найти различия в больших и малых городах, оценить насколько люди с инвалидностью вовлечены в создание безбарьерной среды, привести примеры успешных практик. Были использованы методы онлайн-анкетирования и экспертных интервью среди представителей органов власти, активистов, представителей профильных учреждений. Стоит отметить, что активисты превратились в лучших экспертов по безбарьерной среде.
"Были проанализированы три разных региона – Калининградская область, Ставропольский край и Свердловская область. Три области находятся в трех разных федеральных округах, различаются по социальной экономической ситуации, территории, численность населения и доли людей с инвалидностью по регионам. Для исследования рассматривались столицы и малые города и поселения. Изучая доступную среду, мы смотрим на человека с ограниченными возможностями здоровья и не изучаем конкретный пандус, а услугу в целом. Рассматриваем безбарьерную среду, как фактор социальной интеграции людей с инвалидностью в общество. Общие итоги таковы: в сфере формирования доступной среды имеется позитивная динамика, но по-настоящему доступная среда не сформирована, фрагментарна, работа ведется неэффективно. В итоге доступная среда не является системной и целостной, это затрудняет интеграцию инвалидов в социальную жизнь",- отметила Анна Алимпиева.
По результатам исследования, безбарьерную среду не удалось целостно сформировать ни в одной из сфер общественной жизни. Людям с инвалидностью частично доступна только придомовая территория. Пешеходная инфраструктура, общественный транспорт, жилье, образование и здравоохранение не доступны. Проблема недоступности сферы жилья и здравоохранения особенно актуальны для малых городов.
"Стоит отметить, что сфера образования – это самая мощная дорога к социальной интеграции и если мы не создадим здесь доступную среду, то человек с инвалидностью не сможет получить образование, а следственно, работу. Важно отметить, что по итогам опроса выявился недостаток толерантного отношения и компетенции в сфере общения с людьми с инвалидностью",- добавила Анна Алимпиева.
По результатам исследования у больших городов по нескольким причинам выше шансы стать безбарьерными по сравнению с малыми. В них проживает больше людей с инвалидностью, они громче о себе заявляют, играет важную роль финансовые возможности большого города, в котором, в том числе проводятся крупные события (например, Чемпионат мира по футболу), они дают толчок к развитию доступной среды. В большом городе насчитывается больше активистов, которые заинтересованы и вовлечены в создание и развитие доступной среды.
Отмечается также неудовлетворительные оценки по интегрированности населения с инвалидностью в социальную жизнь малого города, здесь малые города сильно отстают от больших.
На круглом столе были затронуты вопросы актуальности использования шрифт Брайля в музеях, по исследованиям им владеют только 5 процентов людей с инвалидностью по зрению. Эксперты высказались за размещение на информационных стендах рельефного шрифта в качестве универсального решения.
В своем выступлении Алексей Фещак, заместитель министра социальной политики Калининградской области отметил несколько проблем, влияющих на создание доступной среды.
"Финансирование программы «Доступная среда» с 2019 года в Калининградской области ведется из областного и муниципального бюджетов, что сказалось на объемах финансирования. Федеральные органы власти финансируют только образования и спорт, все остальные региональные министерства должны предусмотреть свои средства - соцзащита, здравоохранение и культура. В 2008 году Россия взяла на себя обязательства по созданию доступной среды, с этого времени мы значительно преуспели в создании нормативно правовых актов, регламентирующих документов. Нет общественного договора по созданию доступной среды, одним она представляется незначительной, а другим просто ненужной. Такие выводы происходят от незнания, от уровня культуры и воспитания. Здесь важно отметить, именно общественные организации играют большую роль в решении этого вопроса. Должна быть мода на доступную среду, человек который не принимает этих принципов может быть исправлен путем просвещения или образования. Могу прокомментировать итоги исследования о малой доступности жилых помещений, когда люди с инвалидностью не выходят на улицу и, соответственно, невидимы для общества. Общество не понимает, что у них есть особые потребности. Традиционно считается, что вопрос доступной среды находится в ведении нашего министерства, но считаю, что успех за комплексным решением с участием разных министерств",- сказал Алексей Фещак.

Светлана Нигматуллина, руководитель АНО «АУРА» отметила, что пока у нас нет конкретного отдела, который отвечал бы за доступную среду, системной работы не будет.
"Важно создать такой отдел, потому что активисты это штучный товар, они не могут быть растиражированы и вести масштабную работу. Я была в Праге, общалась с организацией, которая выступает за развитие доступной среды. Пока в Праге не был создан такой отдел, системная работа не велась, как только это произошло, в течение 10 лет город стал доступным",- сказала Нигматуллина.

В выступлении Ашхеник Котовой, заместителя главы администрации Неманского городского округа были озвучены достижения малого города по созданию доступной среды.
"Мы изыскиваем внебюджетные средства и с их помощью решаем проблемы людей с инвалидностью, которые, например, нем могут выйти из дома. У нас есть несколько таких примеров. В настоящее время работаем над созданием доступного туристического маршрута для всех категорий людей с инвалидностью с участием аудиогида, который будет включать замок Рагнит, парк и озеро".
"Пример Немана особенный, потому что есть возможность искать внебюджетные средства на решение проблем людей с инвалидностью. Когда государственная программа не работает, но если чиновник имеет доброе средство, то он будет искать возможности решить проблему человека с инвалидностью. Мы говорили о важной роли активистов, которые выступают локомотивом для позитивных изменений, а здесь видим пример, когда чиновник является локомотивом,"- подчеркнула Светлана Нигматуллина.
Организаторами круглого стола выступили: Автономная некоммерческая организация – Центр развития социальных и образовательных проектов «Аура» при поддержке филиала Фонда Розы Люксембург в Москве и Министерства социальной политики Калининградской области.